Perundingan Senat mengenai RUU perdagangan crypto yang dicadangkan semakin menjadi kompleks apabila para pembuat undang-undang berusaha untuk membentuk masa depan pengawalan aset digital di Amerika Syarikat. Draf terbaru bagi RUU struktur pasaran Senat telah berkembang dengan ketara dari 35 muka surat kepada 182 muka surat dan secara signifikan mengurangkan budi bicara pengawal dalam provisinya. Ini menandakan langkah penting ke arah menyelaraskan peraturan Senat dengan versi Dewan yang telah diluluskan awal tahun ini.
Walaupun terdapat sokongan sebulat suara di kalangan Republikan Senat, untuk memajukan RUU ini memerlukan sekurang-kurangnya tujuh undi daripada Demokrat. Walaupun Pengerusi Jawatankuasa Perbankan Senat Tim Scott baru-baru ini menunjukkan bahawa sebarang hingga 18 Demokrat mungkin terbuka untuk menyokong undang-undang tersebut, kebimbangan dan penentangan yang ketara masih kekal, terutama berkenaan perlindungan pelabur dan implikasi politik mengenai pegangan crypto tertentu.
Salah satu kemas kini utama RUU ini adalah provisi yang jelas bahawa saham tokenized—ekuiti tradisional yang diwakili di blockchain—akan terus dikawal sebagai sekuriti di bawah Suruhanjaya Sekuriti dan Bursa (SEC). Penjelasan ini bertujuan untuk mengelakkan tumpang tindih pengawalan dan memastikan bahawa inovasi kewangan dalam sektor aset digital tetap selaras dengan sistem pembrokeran dan infrastruktur pasaran yang sedia ada.
Legislasi ini mencadangkan kerangka pengawasan berganda untuk aset digital, membahagikan tanggungjawab antara SEC dan Suruhanjaya Perdagangan Niaga Hadapan (CFTC). Ia memberikan SEC kuasa utama ke atas aset tambahan sambil mewajibkan konsultasi dengan CFTC mengenai peraturan bersama tertentu, seperti margin portfolio dan keperluan pendedahan. Pendekatan ini berbeza daripada pendirian Dewan, yang memberikan lebih banyak kuasa kepada CFTC dan menganggap kebanyakan aset digital sebagai komoditi.
Para perunding berharap untuk bergerak pantas, dengan undian jawatankuasa mengenai provisi utama dijangkakan dalam beberapa bulan akan datang dan undian penuh Senat yang berpotensi sebelum akhir tahun. Namun, jalan ke hadapan tidak pasti, kerana konsensus di kalangan Demokrat sukar dicapai dan perbahasan ini menonjolkan ketegangan yang lebih luas mengenai sama ada pasaran aset digital harus mempunyai pengawalan minimum atau pengawasan perundangan yang lebih preskriptif.
Keputusan daripada perundingan ini mungkin mempunyai kesan yang besar terhadap cara perniagaan crypto beroperasi, melabur, dan mematuhi undang-undang persekutuan dalam tahun-tahun akan datang. Sementara Senat terus membahaskan RUU bersejarah ini, para pihak berkepentingan dalam industri dan peserta pasaran sedang mengawasi dengan teliti untuk mencari isyarat sokongan bipartisan dan kemungkinan mewujudkan rangka kerja pengawalan yang komprehensif untuk dunia aset digital yang berkembang pesat.